Q.토지거래허가구역 아파트, 꼭 2년 실거주해야 하나요? 세입자 있는 집은 못 사나요?

① 원칙: 자기 거주용 허가는 취득일부터 2년 실거주

  • 토지거래허가구역에서 집을 '자기의 거주용 주택용지'로 쓰겠다고 허가받으면(부동산 거래신고 등에 관한 법률 제12조제1호가목) 토지 취득일부터 2년 동안 허가받은 목적대로 써야 합니다(법 제17조제1항, 시행령 제14조제2항제1호)
  • 그래서 세입자가 계속 사는 집을 사서 전세를 유지하는 방식(이른바 갭투자)은 원칙적으로 허가 목적에 맞지 않습니다
  • 어기면 이행명령(3개월 이내) 뒤 이행강제금 — 직접 쓰지 않고 임대하면 취득가액의 7%, 방치하면 10%, 1년에 한 번씩 반복 부과(법 제18조, 시행령 제16조)

② 예외: 시행령 제14조의2제2항 임시특례 (2026. 10. 1. 시행분 기준)

아래를 모두 갖추면 2년 실거주 기간을 임대차(전세권) 계약의 최초 종료일부터 셉니다.

| 요건 | 내용 |

|---|---|

| 매수인 | 2026. 5. 12. 당시 무주택세대 구성원이고, 허가 신청일까지 계속 무주택 |

| 주택용지 | 2026. 10. 1. 당시 임대 중이거나 전세권이 설정된 주택용지 |

| 신청 기한 | 2027. 12. 31.까지 허가 신청 (임대사업자의 일부 아파트 매물은 기한이 따로 정해짐, 같은 항 제1호) |

| 허가 목적 | 자기 거주용 주택용지(법 제12조제1호가목) |

| 취득 기한 | 허가받은 날부터 4개월 안에 취득 |

  • 다만 임대차 최초 종료일이 허가일부터 4개월 안이면 특례 없이 원래대로 취득일부터 2년입니다(같은 항 단서)
  • 허가신청일 전에 기존 세입자와 2년 이내로 갱신하고 그 갱신 계약이 기한 전에 시작되면 갱신 계약 종료일이 기준입니다(같은 항 괄호)
  • 조정대상지역의 다주택자 매물 등은 별도 특례(같은 조 제1항)가 있었지만 허가 신청 기한이 2026. 5. 9.로 이미 지났습니다

③ 일부만 임대하는 경우

단독주택·공동주택·근린생활시설을 취득해 실제로 쓰면서 일부만 임대하는 것은 이용 의무 위반 예외로 인정됩니다(시행령 제14조제1항제9호).

허가 신청서 칸별 작성법과 원본은 토지거래계약 허가 신청서 페이지에 있습니다. 특례 요건은 매물과 세대 사정에 따라 판단이 갈리니, 계약 전에 토지 소재지 시·군·구청 토지거래허가 담당부서에 해당 여부를 먼저 확인하고, 자금·세금 문제가 얽혀 있다면 세무사·법무사 상담을 함께 받으시기 바랍니다.

바로 작성할 수 있는 서식

토지거래계약 허가 신청서 (토지거래허가구역 허가)

어려움

토지거래허가구역 안의 토지(아파트 대지 지분 포함)를 돈을 주고 사거나 지상권을 설정하는 계약을 맺기 전에, 매도인과 매수인이 함께 시장·군수·구청장의 허가를 받는 신청서입니다. 「부동산 거래신고 등에 관한 법률 시행규칙」 [별지 제9호서식] 원본을 그대로 재현했습니다. 허가 없이 맺은 계약은 효력이 없고(법 제11조제6항), 2년 이하 징역이나 토지가격의 30% 이하 벌금 대상입니다(제26조제3항). 토지이용계획서와 토지취득자금 조달계획서(별지 제10호)를 함께 내고, 허가관청은 15일 안에 허가 여부를 정합니다(시행령 제8조제3항). 허가받은 땅은 정해진 기간(자기 거주용 주택용지는 2년) 동안 허가받은 목적대로 써야 하고, 어기면 취득가액의 5~10% 이행강제금이 매년 부과될 수 있습니다(법 제17조·제18조, 시행령 제14조·제16조).

토지 소재지 관할 시장·군수·구청장|서류 6개|15일

부동산거래계약 신고서 (부동산 실거래가 신고)

보통

부동산(토지·건축물)을 사고팔거나 분양권·입주권을 사고판 뒤, 실제 거래가격과 계약 내용을 부동산 소재지 시·군·구청에 신고하는 서식입니다. 「부동산 거래신고 등에 관한 법률 시행규칙」 [별지 제1호서식] <개정 2026. 2. 6.> 원본을 그대로 재현했습니다. 신고기한은 계약 체결일부터 30일이고(법 제3조제1항), 직거래는 매도인과 매수인이 공동으로 서명해 한 사람이 내며, 공인중개사가 계약서를 써 준 거래는 중개사가 신고합니다(같은 조 제3항). 기한을 넘기면 거래가격과 늦은 기간에 따라 10만원~300만원, 거짓으로 신고하면 취득가액의 최대 10%까지 과태료입니다(제28조, 시행령 별표 3). 신고하면 바로 신고필증이 나오고, 이 신고필증으로 소유권이전등기를 신청합니다.

부동산 소재지 관할 시장·군수·구청장|서류 8개|즉시

주택취득자금 조달 및 입주계획서

어려움

집을 살 때 그 돈을 어디서 마련했는지를 항목별로 적어 신고관청에 내는 서식입니다. 모든 거래에 필요한 것은 아니고, 「부동산 거래신고 등에 관한 법률 시행령」 별표 1이 정한 경우에만 냅니다. 개인은 실제 거래가격이 6억원 이상인 주택을 사거나, 금액과 상관없이 투기과열지구·조정대상지역에 있는 주택을 사면 대상입니다. 토지거래허가구역 안의 주택을 사는 경우도 대상입니다. 부동산거래계약 신고서와 함께 내되, 매수인이 단독으로 서명·날인해 계약 체결일부터 30일 이내에 제출합니다. 투기과열지구와 토지거래허가구역이라면 계획서만으로는 부족하고 항목별 증빙서류까지 붙여야 합니다.

주택 소재지 관할 시장·군수·구청장|서류 13개|즉시

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